La fragilité des finances de la commune de Louveciennes a souvent été évoquée. Un audit diligenté par la nouvelle municipalité issue des élections de 2014 a pointé le risque de se trouver en déficit de fonctionnement en 2017 ce qui est interdit aux collectivités locales (1). Un certain nombre de facteurs défavorables étaient en effet à l’oeuvre : la baisse drastique des dotations de l’Etat (2), le poids croissant des prélèvements au titre des péréquations (pénalisation des communes comme Louveciennes considérées comme riches), la création de charges nouvelles (Temps d’Activités Périscolaires, mise en accessibilité des équipements communaux, création de logements sociaux, …), l’inflation des normes, la captation de ressources fiscales par la communauté d’agglomération même si le rythme des transferts de compétence est encore modeste….

Inquiet, le maire, Pierre-François Viard, avait fait adopter en 2016 par sa majorité une hausse des taux d’imposition de 12 % (3).

Chaque année en analysant le budget de fonctionnement, on arrivait systématiquement à une Marge brute d’autofinancement (MBA) négative (Dépenses réelles de fonctionnement supérieures aux recettes réelles de fonctionnement). 

Pourtant, lors de la présentation du compte administratif (retraçant les réalisations) la situation se rééquilibrait.

L’exemple du budget 2018 est significatif à cet égard. En fonctionnement, la MBA était négative pour 1,084 millions d’euros (M€) ; cependant à la fin de ce même exercice on  retrouvait une MBA positive de 0,934 M€ soit un écart substantiel de 2 M€ entre prévisions et réalisations.

Ce surprenant retournement peut s’expliquer par plusieurs facteurs :

• la prudence (voir l’extrême prudence) apportée à l’élaboration du budget : sous estimation des produits (par exemple les droits de mutation, les bases des impôts, les redevances d’occupation du domaine public,…) ;
• une maîtrise des « charges dites générales, voire une non-consommation des crédits ouverts ;
• la baisse importante des charges de personnel dont une part est ponctuelle (remplacement plus lent que prévu des personnels de la police municipale démissionnaires, départ à la retraite de fonctionnaires aux rémunérations supérieures à ceux plus jeunes qui les remplacent) ; une autre raison peut être attribuée à la stabilité des effectifs et à une productivité accrue ; 
• la baisse continue des charges financières au fur et à mesure de la diminution de l’encours de la dette.

La MBA déterminée à partir du budget 2019 reste déficitaire (0,329 M€) mais pour un montant qui semble pouvoir être absorbé (notamment en raison de la sous estimation des bases d’imposition). 

Pour plus d’explications, on se reportera à l’analyse des budgets de fonctionnement 2018 et 2019 ainsi qu’à celle du compte administratif 2018 > article du 25 septembre 2019  « Les équilibres du budget de fonctionnement s’améliorent » >>> https://louveciennestribune.fr/les-equilibres-du-budget-de-fonctionnement-sameliorent/

FK

(1) Article du 26 novembre 2014 « L’audit nous promet des temps difficiles » >>> https://louveciennestribune.fr/laudit-financier-nous-promet-des-temps-difficiles/

(2) Dotation Globale de Fonctionnement 2014 versée par l’Etat > 3.964.666  €  – Dotation Globale de Fonctionnement 2019 > 488.993 €

(3) De l’ordre de 630.000 €