Le pilotage des finances communales dans un cadre fortement contraint (1)

De bons résultats en 2024 mais une certaine fragilité financière

Les Louveciennois sont peu sensibles à l’état des finances de la commune sauf lorsqu’ils constatent et regrettent l’austérité voulue de la fête annuelle (ex Fête des fleurs), la suppression du banquet  des Anciens, le resserrement des subventions aux associations qu’ils fréquentent, la langueur qui frappe certaines activités de la commune, … Et surtout, lorsque, propriétaire-résident, ils subissent durement l’envolée de la taxe foncière, après des promesses non tenues. Il y a au contraire nombre de Louveciennois qui reconnaissent les efforts importants faits par la commune notamment en faveur des enfants et des familles ainsi que des seniors.

(Wassily Kandinsky, Komposition VII, 1913, Galerie d’État Tretiakov, Moscou)

Les médias parlent, jour après jour, de la situation catastrophique de la France, ses déficits chroniques, son endettement abyssal. Pourquoi en serait-il autrement à Louveciennes ?

Les comptes de l’exercice 2024 ont été présentés, très clairement, avec beaucoup de pédagogie, lors la séance du conseil municipal de mars par Stéphane Pihier, le maire-adjoint aux Finances. Et là, surprise, on a appris que, malgré le contexte général pesant, l’exécution du budget de l’exercice 2024 s’est conclue par un excédent en fonctionnement de 1.337.505 € ; de même la marge d’autofinancement est élevée (+ 2,2 M€), le solde de la trésorerie (non rémunérée) est confortable (5,3 M€), les investissements ont été financés sans emprunt nouveau, l’endettement se situe à un niveau très bas (1).

Face à ces bons résultats, plusieurs explications peuvent être avancées : l’augmentation sensible de la taxe foncière sur les propriétaires de maisons ou d’appartements, des recettes exceptionnelles liées à des contentieux gagnés et à des remboursements d’assurances, mais aussi grâce une gestion serrée dont le mérite revient à l’exécutif municipal. Ces bons chiffres ont d’ailleurs incité Benoît Nusbaumer (opposition) à demander que l’on fasse un geste en diminuant le taux de la taxe foncière. « On ne voit pas pourquoi les contribuables louveciennois n’en profiteraient pas. » Mme le Maire et son Adjoint aux Finances ont répondu négativement à cette proposition estimant que cela serait « électoraliste » et « irresponsable ».

« Electoraliste »,  la réponse est un peu étonnante puisque l’équipe qui allait gagner les élections de décembre 2021 avait clairement affiché sa volonté de  baisser la taxe foncière.

« Irresponsable », c’est la défense classique avancée par les politiques de tous bords, car on trouve toujours de (bons) motifs pour ne pas baisser les impôts. On a successivement servi aux Français le Covid, l’inflation, la guerre en Ukraine, demain c’est évidement Trump qui va jouer le rôle du méchant empêchant de mettre de l’ordre dans nos finances. Après demain l’IA, le réchauffement climatique etc….Faire un geste était évidemment de l’ordre du possible, quitte à revenir sur cette diminution si la situation s’aggrave ou si des programmes essentiels s’imposent.

L’équilibre reste cependant fragile. Comme l’a souligné Stéphane Pihier, la construction du budget 2025 a été délicate en raison de l’existence d’incertitudes liées notamment aux contributions demandées aux collectivités locales pour soulager un Etat aux abois. Des enveloppes d’un montant de l’ordre de 1 M€ ont été constituées pour faire face aux imprévus. 

La gestion prudente de Mme le Maire et de l’Adjoint aux Finances devraient cependant permettre à Louveciennes de passer entre les gouttes en 2025.

Dans les articles qui vont suivre nous nous interrogerons successivement sur :

Note importante

Notre série des 4 articles a été rédigée avant la présentation le 15 juillet 2025 par le Premier Ministre, François Bayrou, de son plan pour rétablir les comptes publics. Celui-ci comporte des mesures qui auront une incidence notable sur les finances des collectivités locales. Elles seront intégrées dans le budget 2026 dont l’approbation est cependant loin d’être acquise comme chacune le sait. 

FK

  1. Pour plus de détails, voir l’article du 23 avril 2025 « De bonnes surprises et des signes de fragilité révélés par l’analyse des comptes 2024 et du budget de fonctionnement 2025 »  >>> https://louveciennestribune.fr/de-bonnes-surprises-et-des-signes-de-fragilite-reveles-par-lanalyse-des-comptes-2024-et-du-budget-de-fonctionnement-20/

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