Les investissements structurants dans leur phase de réalisation

PRINCIPALES REALISATIONS 2025En €
Travaux de réhabilitation des sanitaires GS Soudanes, réfection de classes, éclairage LED dans les écoles 403  426
Travaux de réfection des rues de Voisins, Leclerc, Marniquets, aménagements zone bleue, passages piétons 238  301
Travaux de réaménagement du self GS Soudanes 130  761
Aménagement aires de jeux, clôtures 127  958
Travaux de remplacement matériels de voiries 115  455
Acquisition de 4 véhicules 68  596
Acquisition outillages (débroussailleuses, élagueuses, souffleurs, pompes de relevage) 68  596
Divers travaux dans le local commercial de la gare  59  814
Reprises de concessions, colombarium 35  430
Acquisition matériel divers (tables de ping pong, armoire positive, chariot, matériels de signalisation routière, aspirateurs) 34  725
Réhabilitation éclairage LED Maison de l’Etang 29  886
Travaux divers au gymnase et aux tennis 29  573
Réhabilitation éclairage LED courts de tennis 29  393
Acquisition mobiliers urbains, échelles pour les carrières 27  515
Acquisition de mobiliers (tables, chaises, lits, matelas…) 21  246
Remplacement de chaudière, ballons eau chaude, installation alarme intrusion 20  943
Réhabilitation électrique appartement Soudanes 10  284
Acquisition ordinateurs, vidéoprojecteurs, smartphones 7 265
Acquisition balises PPMS 6  891

Le programme d’investissement de Marie-Dominique Parisot et de son équipe est largement connu. Inscrit dans le budget voté le 18 février 2025, il a également été présenté, sinon débattu, lors de la campagne électorale. Il comprend principalement deux investissements emblématiques, la rénovation de l’éclairage public (2,2 M€) et la transformation de l’école Doumer, déclassifiée, en « Maison des Arts et de la Jeunesse Paul Doumer » (4,8 M€).

S’ajoutent les travaux indispensables pour faire face au vieillissement du patrimoine bâti de la commune (et notamment dans les groupes scolaires des Soudanes et Leclerc) et des dépenses d’investissement qu’on peut qualifier de classiques (voirie, renouvellement de véhicules, de mobilier,.)…

L’état des finances de la commune ne semble pas a priori un obstacle dirimant. La trésorerie est à l’aise (5,8 M€ au 31 décembre 2025). La promesse de baisser la taxe foncière a été passée aux oubliettes, la trésorerie sera ainsi disponible pour le financement des équipements en gardant évidemment une marge de sécurité. Par ailleurs, la commune a retrouvé une véritable capacité d’emprunt et dès cette année un emprunt de 1,5 M€ a été souscrit pour financer en partie la rénovation de l’éclairage public. Un nouvel emprunt est envisagé en 2028 pour participer au financement de la Maison des Arts et de la Jeunesse. Le montant annoncé est de 1.200.000 €. Ainsi, la politique de désendettement menée, avec constance, par les anciennes municipalités, celle d’André Vanhollebeke (2001-2014) et de Pierre-François Viard (2014-2021) est interrompue. Le recours à l’emprunt avait été certes excessif du temps de Pierre Lequiller mais il faut reconnaître à ce dernier le mérite d’avoir doté Louveciennes de belles réalisations (salle Saint-Saëns, parc des Granges du Barry,…).

La vente de deux biens appartenant à la commune dans le quartier de l’Etarché va également abonder les recettes d’une manière appréciable (1,1 M€).

(Wassilij Wassiljewitsch Kandinsky – Innerer Bund (1929) – Musée Albertina, Wien. Sammlung Batliner)

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Dans le secteur public, on a trop tendance à se focaliser sur le budget et négliger l’exécution du budget qui figure dorénavant dans le « Compte financier unique » (CFU) sur lequel nous nous sommes appuyé.

Nous commencerons par l’analyse des opérations de l’exercice écoulé, c’est-à-dire, 2025.

L’exécution du budget d’investissement 2025

DEPENSES D’INVESTISSEMENT 2025en €
Remboursement du capital des emprunts463  703
Immobilisations incorporelles 132  200
Surcharge foncière 130  000
Immobilisations corporelles (et en cours)2  227  102
TOTAL (A)2  953  005
  • La ligne « Remboursement du capital des emprunts » représente la partie capital des annuités des trois emprunts en cours (462.903 €) auquel ont été ajoutés 800 € de remboursement de caution.
  • Dans les « Immobilisations incorporelles » figurent essentiellement l’acquisition de logiciels (Etat-civil), des frais relatifs à l’élaboration du SPR, à la révision du PLU et à l’Atlas de la biodiversité. 
  • Subvention versée au titre de  « la surcharge foncière » au bailleur social (Batigère) pour la réalisation de 51 logements sociaux le long de la RN 186.
  • Dans le détail, les principales réalisations figurant sous la rubrique « Immobilisations corporelles » ont été les suivantes :
  • Pour les deux grands projets à savoir la rénovation de l’éclairage public et l’aménagement de la Maison Paul Doumer il était prévu en 2025 des crédits de paiement à hauteur de 500.000 € pour la première tranche de l’éclairage public et de 200.000 € pour les études Doumer. Les crédits de paiement ont été très en-deçà puisqu’ils se sont élevés respectivement à 25.704 € pour l’éclairage public et 864 € pour la Maison Paul Doumer. 
  • Par secteurs d’activité, l’enseignement (26,15 %) et la voirie (26,15 %) sont les mieux dotés.

Le financement 

RECETTES D’INVESTISSEMENT 2025En €
Subventions d’équipement 239  679
FCTVA 566  542
Taxe d’aménagement 6  573
Nouvel emprunt 0
Dépôt et cautionnement reçus 1  000
TOTAL (B) 813  794
  • Les « Subventions d’équipement » reçues se décomposent comme suit  :
CD 78 – Solde mise en accessibilité des bâtiments communaux 93 031
CD 78 – Produits des amendes de Police – Mise en PMR passages piétons 64  000
DRAC – Site patrimonial remarquable (SPR) 8  973
DRAC – Acompte PDA (Périmètre délimité des abords) 5  290
CASGBS – Système d’adduction d’eau des jardins familaux 27  218
CASGBS – Remplacement  éclairage LED 2 GS35  517
SEY 78 – Redevance R2 – travaux de rénovation réseaux électriques 5  649

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Le solde entre les dépenses « réelles » 2.953.005  € (total A) et les recettes « réelles » externes 813.794 € (total B) soit 2.139.211  € a été financé par des ressources internes (1).

Les prévisions budgétaires de l’exercice 2026

Des investissements en forte progression

DEPENSES D’INVESTISSEMENT 2026En €
Remboursement du capital des emprunts 509  165
Immobilisations incorporelles 160  023
Immobilisations corporelles (et en cours)7  080  935
Subventions d’équipement versées                     130  000
TOTAL (A)7  880  123

Ils se détaillent comme suit :

  • Le « Remboursement de la partie capital des emprunts » en cours soit 505.165 € (les intérêts figurent au budget de fonctionnement) ; des dépôts et cautionnements d’un montant de 4.000 € ont été rajoutés à cette ligne ; 
  • Les « Immobilisations incorporelles » comprennent des dépenses relatives à diverses déclarations de documents d’urbanisme (36.500 €), des frais de publication (12.000 €), l’acquisition de licences pour l’utilisation de logiciels (33.600 €).
  • Les « Immobilisations corporelles » (y compris les immobilisations qualifiées d’en cours) 

Les principales sont les suivantes (supérieures à 20.000 €, par ordre décroissant des coûts):

NOUVEAUX PROGRAMMES 2026En €
Travaux Maison Paul Doumer 2  390  000
Rénovation éclairage public2  274  296
Réhabilitation GS Soudanes 250  000
Aménagement carrefour – Résidence Batigère 250  000
Acquisition divers terrains 200  000
Rénovation diverses chaussées 150  000
Réhabilitation sécurité incendie GS Leclerc 120  000
Travaux imprévus divers bâtiments 86  952
Réhabilitation intérieur logements communaux 70  000
Nouveaux points vidéoprotection 60  000
Réhabilitation système incendie Gymnase 55  000
Réhabilitation compteur électrique GS Leclerc 50  000
Réhabilitation 2 classes GS Leclerc Maternelle 45  000
Reprise concessions cimetières 40  400
Travaux divers remise en état de crèches 40  000
Acquisition véhicule benne espace vert 40  000
Migration téléphone fixe 40  000
Réhabilitation plonge Office de restauration 30  000
Travaux de plantation 30  000
Extension réseaux 30  000
Aménagement passages piétons 30  000
Remplacement volets Mairie 25  000
Remplacement fenêtres Presbytère 25  000
Travaux étanchéité chai 25  000
Outillage divers 20  000

Les documents budgétaires fournissent un détail très intéressant et exhaustif de tous  les investissements projetés selon leur nature. En revanche, les réalisations et les Restes à réaliser (RAR) ne sont pas toujours retracés avec rigueur. Les annulations sont difficiles à suivre. Il aurait été opportun de faire figurer dans le Compte financier unique (CFU) un tableau reprenant le détail des investissements avec les prévisions pour 2025, les réalisations 2025, les annulations, les RAR.

Quelques précisions.

  • Les « Restes à réaliser » (RAR) se chiffrent à 342.800 € et correspondent généralement à des investissements réalisés en 2025, en attente de facturation. On observera que les RAR sont en diminution notable depuis 2022 où ils s’élevaient à 1.186.865 € ; ceci montre une meilleure exécution des décisions budgétaires et la volonté d’apurer les lignes relatives à des projets terminés.
  • Les deux grands projets structurants entrent dans leur phase de réalisation à savoir la rénovation de l’éclairage public et l’aménagement de la Maison Paul Doumer. S’agissant de la rénovation de l’éclairage public l’Autorisation de programme (AP) initialement votée pour 1.700.000 € puis portée  à 2.300.000 € lors du conseil municipal du 9 décembre 2025. Selon les informations données, « le projet a mûri » et explique cette augmentation importante : généralisation des led, pilotage et intensité variable, remplacement de 300 lampadaires dégradés…
  • Les deux groupes scolaires (Soudanes et Leclerc) bénéficient encore de gros travaux de réhabilitation.
  • L’aménagement d’un carrefour sur la RN 186 permettant l’accès aux 51 logements sociaux (Batigère) représente une demande de la DRIF qui n’avait pas été anticipée. 

Un financement apparemment aisé

RECETTES D’INVESTISSEMENT EXTERNES 2026En €
Subventions d’investissement 485  010
Fonds de compensation de la TVA 325  000
Taxe d’aménagement nouvelles constructions 12  000
Nouvel emprunt1  500  000
Produits de cessions1  105  000
Total (B)3  427 010
  • Les Subventions d’équipement attendues se décomposent comme suit  :
Fonds vert – Rénovation éclairage public181  239
Région IdF – Système de pompage raccordé au réseau 10 000
Région IdF – Rénovation éclairage public150  000
Région IdF – Video protection aux abords GS Leclerc 9  156
CASGBS – Fonds de concours soutien aux investissements124  615
CASGBS – Supports vélos10  000
  • Le « Fonds de compensation de la TVA » est calculé à hauteur de 16,404 % sur certaines dépenses réelles d’investissement de 2025.
  • La « Taxe d’aménagement » est payée pour toute construction nouvelle. 
  • Un « Emprunt » d’un montant de 1.500.000 € a été souscrit auprès de la Banque des Territoires (CDC) pour participer au financement de la rénovation de l’éclairage public. Son taux est celui du livret A + 0,50 %, sa durée est de 25 ans. La première échéance interviendra en 2027.
  • Les « Produits de cessions » proviennent de la vente de deux maisons du quartier de l’Etarché : 5, rue de l’Etarché » (765.000 €), 7, rue de l’Etarché (340.000 €). Les compromis de vente ont été signés en 2025.

***

Le solde entre les dépenses 7.880.122  € (total A) et les recettes 3.427.010  € (total B) soit 4.455.114  € sera financé par des ressources internes représentées par des écritures d’ordre et les résultats (2).

 FK

Sources

Budget primitif 2026 de la commune (et son rapport de présentation)

Rapport d’orientation budgétaire 2026 (disponible sur le site internet de la Mairie)

Compte financier unique 2025

Renvois

(1) Les ressources internes 2025 (c’est-à-dire l’autofinancement) sont dégagées par des écritures purement comptables (sans flux de trésorerie). 

RESSOURCES INTERNES DE FINANCEMENT 2025En €
Résultats d’investissement reportés 929  407
Dotation aux amortissements et autres opérations d’ordre 934  371
Excédents de fonctionnement capitalisés 23  381
Excédent de fonctionnement affecté aux investissements 109  842
Reste à réaliser 142  210
Total2  139 211

(2) Les ressources internes 2026 (c’est-à-dire l’autofinancement) sont traduites par des écritures purement comptables (sans flux de trésorerie).

RESSOURCES INTERNES DE FINANCEMENT 2026En €
Résultats d’investissement reportés -252  053
Virement de la section de fonctionnement 505  165
Dotation aux amortissements et autres opérations d’ordre1  200  000
Excédents de fonctionnement capitalisés3  000  000
Total4  453  112

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