Municipales 2014 : Villevert, un projet en marche ou à l’abandon ?

« La Tribune de Louveciennes » a consacré de nombreux articles à l’avenir du site de Villevert (1). 

La question est d’une actualité brûlante, puisque dans l’entretien qu’il nous a accordé (2), le maire, André Vanhollebeke, nous a assuré que le dossier sera bouclé en 2014 : les travaux d’un ensemble comportant commerces, loisirs, bureaux, logements et équipement d’intérêt général pourront ainsi démarrer en 2015.

« Louveciennes Demain », liste conduite par Pierre-François Viard, challenger du maire lors des prochaines élections, assure de son côté que « le projet est à l’abandon » ceci en raison de l’incapacité du maire sortant de faire une proposition qui soit acceptable par les différents partenaires (3).

Comme on le constate, les jugements sur ce dossier sont diamétralement opposés et nous avons décidé d’enquêter.

Philippe Chrétien, conseiller municipal en charge des questions économiques et par conséquent du dossier de Villevert, a bien voulu répondre à nos questions.

Dans une interview à paraître dans « La Tribune de Louveciennes », Pierre-François Viard développera à son tour sa position sur ce dossier complexe. 

Tribune de Louveciennes – Bull a quitté le site de Villevert en 2004, laissant ce vaste terrain de 22 hectares en friche. Quelles sont les raisons qui expliquent l’incapacité à faire sortir de terre un beau projet ? N’y a-t-il pas eu inaction de la part de la Mairie ?

Philippe Chrétien – Je comprends cette perception des Louveciennois, liée à la discrétion nécessaire sur les montages complexes mis en place entre entreprises privées, mais je l’admets moins facilement d’acteurs informés de l’historique, qui défendent aujourd’hui leurs intérêts du moment… Rappelons l’historique :

Pour venir au secours de Bull en difficultés financières, l’Etat lui a cédé le terrain pour le franc symbolique, que Canal+ a racheté au prix  prohibitif de 57M€, sous la direction de Pierre Lescure et Jean-Marie Messier, qui ont ensuite été remplacés.

En 2006, Canal+ a vendu les parts de sa société immobilière à Centuria, société financière gérant des capitaux du Qatar. Cette société étant revenue dans l’actualité ces derniers jours, vous en saurez plus sur ses activités en allant sur internet… Pour nous libérer de cet acteur financier spéculatif qui voulait profiter de la remontée de l’euro vis-à-vis des pétrodollars et non réaliser un projet, nous avons obtenu, progressivement et indirectement 

1.     la destitution du président de la société porteuse du terrain,

2.     l’abandon du permis de construire initial prorogé 4 fois par l’Etat,

3.     la dissolution de LD Investissement, 3ème nom de la société immobilière du fait des contentieux et actionnaires successifs…  

Le dernier actionnaire majoritaire était une compagnie d’assurance strasbourgeoise, Esca Prévoyance, qui est intervenue activement en 2010 et qui a signé en 2012 le compromis de vente sans condition suspensive pour achat du terrain libre de droits par Unibail en janvier 2013.

Il faut rappeler qu’il s’agit d’un terrain privé qui disposait jusqu’en 2009 d’un permis de construire valide, ayant fait l’objet d’un accord préfectoral pour 120 000 m2 de bureaux dans le cadre de l’opération Bull-Canal+ : nous n’avions alors aucun levier.

Le mandat qu’André Vanhollebeke m’a confié en 2008 était d’influer sur les acteurs financiers en place pour obtenir un interlocuteur motivé et un projet satisfaisant.

Cette stratégie a toujours été claire et nos méthodes offensives, allant jusqu’à rencontrer en 2008 l’actionnaire principal de Centuria, représenté par Mme Bouton, pour une explication sans concessions qui avait fait réagir.

Entreprise française du CAC 40, Unibail était le seul acteur pouvant répondre à notre besoin, avec son leadership européen des locaux d’activités et son positionnement stratégique dans le secteur. Nous avons obtenu progressivement cet interlocuteur en influant sur l’évolution du dossier par de nombreux contacts, dont l’historique est conservé.

De plus, les intérêts des Louveciennois ont été défendus bien au-delà du projet : je pense notamment aux 1,2 M€ obtenus par requalification de la vente initiale en vente de foncier avec intérêts moratoires et aux 1,65 M€ de la 1ère tranche de la Taxe locale d’équipement (TLE) que la commune a su conserver, alors que l’Etat a remboursé 5 M€ à Centuria dans le mois suivant l’annulation du permis, bien que ces taxes aient été versées plus de 4 ans avant, les plaçant  sous déchéance quadri-annuelle…

TL – En quoi l’arrivée d’Unibail-Rodamco est une bonne nouvelle ?

PhC – Avec Unibail Rodamco, nous avons obtenu comme interlocuteur le propriétaire opérationnel et compétent dont nous avions besoin, et je peux vous assurer qu’après avoir signé début 2013 un chèque de 50 M€, ils sont à la fois motivés et pressés, comme vous le seriez sans doute dans leur situation ! 

Je précise qu’Unibail est spécialisé dans les locaux d’activités, et donc impliqué tout autant dans les bureaux comme à La Défense, dans les parcs d’expositions comme celui de la Porte de Versailles, dans les centres de conférences comme le palais des congrès de Versailles, que dans les centres commerciaux.

Ces activités diversifiées sont porteuses d’emplois pour Louveciennes, qui est encore en déficit d’emplois du fait du départ de Bull, malgré 700 postes créés aux bureaux Princesse durant ce mandat avec l’arrivée d’Acco, Aptar, Edf, Mikit et Colas Rail.

Au-delà de son apport complémentaire d’activités et d’emplois, le site de Villevert est idéal pour associer toutes les compétences d’Unibail dans un projet novateur, qui soit porteur d’image pour leur entreprise et pour notre commune. Couvert de bâtiments à l’époque de Bull, ce terrain a déjà été totalement nettoyé.

TL –  Vos concurrents de la liste « Louveciennes Demain » décrivent le site de Villevert comme « un projet à l’abandon », « une friche de 22 hectares, inoccupée depuis 10 ans, sans proposition du maire sortant qui soit acceptable par les différents partenaires incontournables du dossier » Que vous inspire cette forte critique ?

PhC – J’ai été très surpris de cette qualification de « projet à l’abandon » venant d’une personne qui a rencontré récemment la direction de projet d’Unibail, et même publiquement leur Vice-Président à la cérémonie des vœux.

Dans les orientations d’urbanisme qui ont été définies, la commune a pris en compte les préconisations inscrites dans les avis des personnes publiques associées et je souhaite pour ma part être au-dessus de ces attaques partisanes : je sais que les Louveciennois sauront faire la part des choses.

TL – Dans le Plan local d’urbanisme de Louveciennes adopté par le conseil municipal du 11 avril 2013, le site de Villevert est classé en « périmètre d’attente » pour cinq ans maximum. Comment sortir de cette situation ? Quelles sont les possibilités de la commune pour faire prévaloir ses vues dans l’intérêt des Louveciennois ?

PhC – Vous faites bien de rappeler qu’Unibail a acheté un terrain en périmètre d’attente, sans garantie de pouvoir y réaliser leur projet : ils doivent maintenant s’entendre avec nous sur le contenu du projet.

Pour redéfinir les droits d’urbanisme sur ce terrain, la commune prépare une déclaration de projet avec ses étapes de concertation, comme cela a été réalisé pour les Plains Champs.

Les nouvelles règles d’urbanisme de la zone UV seront adaptées à l’environnement du terrain, à partir  de différentes études d’impact : le partenariat établi a permis d’obtenir que les études engagées soient financées par Unibail, à l’exception de celle engagée sur le village.
Nous vérifions chaque rapport d’étude et ferons modifier les points qui ne conviennent pas à la commune, comme déjà demandé sur l’hypothèse de nombre de véhicules par logement de la résidence seniors servant aux simulations d’impact trafic.

Une fois la déclaration de projet validée, le propriétaire pourra déposer une demande de permis de construire.

L’objectif qu’André Vanhollebeke m’a fixé est bien d’y arriver fin 2014, ce qui s’est traduit par un plan de travail détaillé entre la commune et Unibail.

TL – Des informations partielles ont circulé sur le projet, mais peut-on en savoir plus ? 

PhC – Oui, il est maintenant possible de communiquer sur les orientations générales de la commune, qui sont devenus des invariants des différentes études. Elles serviront de base pour la concertation prévue en juin prochain, ce que le challenger que vous avez cité appelle « commission extra-municipale »…

L’architecte désigné par Unibail est une référence internationale, dont les propositions respectent maintenant les plans d’orientations définis par la commune, ceux que nous présenterons aux Louveciennois lors de notre prochaine réunion publique.

Schématiquement, il s’agit de placer toutes les fonctions autour d’un parc arboré intégrant un plan d’eau, parc ouvrant une perspective valorisante dès l’entrée du site, celle-ci se prolongeant ensuite vers le pantographe de Chappe.

Les bâtiments commerciaux et les activités de loisirs seront côté A13, protégeant le site des bruits de circulation. Ces bâtiments seront séparés de passages couverts et ils présenteront en façade des restaurants donnant sur le parc.

Les bureaux  et l’hôtel seront proches de l’entrée du site, site préservé des véhicules par deux axes de circulation périphériques conduisant à des parkings souterrains.

L’accès actuel sera amélioré par un tunnel bidirectionnel permettant de ne pas pénaliser la circulation sur la RN186.

Les logements et les résidences seront sur l’arrière, dans un environnement préservé, à proximité immédiate de la ferme du domaine présidentiel.

Pour l’intérêt public, le projet intègre le Service départemental d’incendie et de secours du Conseil général, mais masqué derrière les commerces et avec un accès dédié, côté échangeur.

Schéma de l’aménagement du site de Villevert (Projet)

TL – Les Louveciennois seront-ils consultés sur le projet ?

PhC – Oui, bien sûr ! Non seulement la commune fait prévaloir ses vues comme nous l’avons vu, mais chaque Louveciennois pourra s’exprimer lors de l’enquête publique prévue en septembre 2014, et les remarques seront prises en compte par le commissaire enquêteur.

TL – Le projet est séduisant, mais le Préfet, représentant de l’Etat, a fait connaître sa volonté de voir construire de nombreux logements sur le site, alors que la commune privilégie l’activité économique. Le chiffre de 1500 logements, plus récemment celui de 700 logements ont été évoqués. Dans quelle mesure le Préfet peut-il s’opposer à la volonté de la commune ?

PhC – La Préfecture s’est exprimée sur la création de logements à Villevert, mais une seule fois par écrit : il s’agissait de l’avis préfectoral sur les orientations du PLU où ils nous ont mis en garde sur les 60% de logements sociaux.

La préfecture veut limiter ce chiffre à 30%, ce qui rend la création de logements à Villevert neutre vis-à-vis de la problématique de convergence vers les 25% de la loi SRU : le tract d’opposition sur le cadre de vie parle de 8500 habitants sans Villevert en faisant croire que ce site permettra d’alléger la pression SRU, alors que nous parlons de 9000 habitants au total, ce qui est un engagement  plus clair et plus fort de maitrise de l’urbanisme.

Les chiffres que vous évoquez en nombre de logements feraient exploser le nombre d’habitants, alors que la limitation de croissance est un objectif commun entre majorité et opposition… Il n’en est donc pas question et d’ailleurs, ces chiffres n’ont jamais été exprimés officiellement.

Cela conduirait à faire supporter par  Louveciennes un accroissement du nombre de logements à l’ouest parisien qui est sans doute dans les objectifs de performance de l’Administration, mais qui n’est certes pas dans ceux d’un élu défendant les intérêts des Louveciennois, donc :

  • une population compatible avec les infrastructures publiques existantes
  • des emplois de proximité et services associés (hôtel d’entreprises, télétravail…)
  • des commerces et des loisirs accessibles sur la commune
  • un nouveau parc arboré valorisant l’histoire du site…

De plus, ces chiffres seraient aussi incompatibles avec la seconde recommandation de l’avis préfectoral PLU, qui était de limiter l’impact sur la RN186… Il est évident qu’un projet mixte équilibré répartit mieux les besoins d’accès et limite les impacts en heure de pointe : avec la mixité de fonctions du projet et l’aménagement prévu sur l’accès, il ne pénalisera pas la circulation.

Notre projet répond donc aux deux remarques exprimées dans l’avis préfectoral : si le Préfet veut s’opposer, il devra trouver d’autres arguments dont on pourra s’étonner qu’ils n’aient pas été exprimés plus tôt : rappelons notamment que l’Etat a eu la possibilité de préempter quand Unibail a acheté, droit que l’Etat n’a pas exercé.
Par ailleurs, une telle dominante logement engendrerait d’autres problèmes au niveau du village, les entrées de Louveciennes étant plus sollicitées par des m2 de logements devant accéder aux services de la commune, et les Louveciennois supplémentaires augmentant les besoins de parking au niveau de la gare.
Le projet est en marche et les études réalisées ont mis en évidence les points importants : soyez assurés que notre dossier est solide.

(Propos recueillis par François Kremper – 12 mars 2014)

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(1)  Parmi les nombreux articles, on citera :

« Le propriétaire de Villevert sort de son silence » – 16 février 2012 > https://louveciennestribune.fr/le-proprietaire-de-villevert-sort-de-son-silence/

« Villevert du côté des propriétaires » – 13 janvier 2012 > https://louveciennestribune.fr/villevert-du-cote-des-proprietaires/

« Quand le sous-préfet se mêle de Villevert » –  5 février 2010 > https://louveciennestribune.fr/quand-le-sous-prefet-se-mele-de-villevert/

Les articles que nous avons consacrés au PLU contiennent également des passages sur Villevert.

(2) « Municipales 2014 : Entretien avec André Vanhollebeke – 1er mars 2014 > https://louveciennestribune.fr/municipales-2014-entretien-avec-andre-vanhollebeke/

(3)  Cf le Tract diffusé par « Louveciennes Demain » autour du thème « Préservons notre cadre de vie : Pas plus de 8500 habitants »

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